Miércoles, 27 Marzo 2019

Personas privadas de libertad sin condena ya pueden votar

Por
Valora este artículo
(2 votos)

Recientemente, la Sala Superior del TEPJF [1] resolvió un asunto de notables consecuencias para la democracia y la sociedad. Su decisión implicó la posibilidad de que personas recluidas en prisión, sujetas a proceso penal, puedan votar —o sea, siempre y cuando no hayan sido condenadas de forma definitiva.

Esta sentencia debe considerarse un eslabón de un ya largo engranaje de resoluciones de tribunales constitucionales y cortes internacionales de otras latitudes, en el sentido de otorgar el voto a personas privadas de libertad bajo determinadas condiciones [2]. Si hubiera una enciclopedia que reuniera todas esas decisiones judiciales, indudablemente esta sentencia conformaría el capítulo mexicano.

El caso consistió en que diversas personas indígenas tzotziles privadas de libertad en el centro penitenciario «El Amate» de Cintalapa [Chiapas], sujetas a proceso penal, sin que se les hubiera dictado sentencia condenatoria, impugnaron ante la justicia electoral federal la omisión del INE de no implementar medidas que garantizara su derecho al voto.

La decisión fue resuelta por una mayoría cerrada (4 a 3, de 7 integrantes) y tuvo como efecto ordenar al INE implementar mecanismos electorales para dichas personas durante las elecciones de 2024. Las razones fundamentales fueron las siguientes:

a) Presunción de inocencia. En seguimiento a la contradicción de tesis 6/2008 [4], consideró que el deber de garantizar el voto surge en la medida en la que no se ha dictado una sentencia condenatoria que destruya la presunción de inocencia de tales personas; es decir, si no han sido declaradas culpables, no hay razón para suspenderles sus derechos políticos. Aquí la interdependencia como principio cobra relevancia, pues involucra derechos tanto de la materia penal como de la electoral.

b)Grupo vulnerable. Se consideró que los demandantes tenían tal condición al asumirse como indígenas tzotziles, lo cual debía tomarse en cuenta en aras de tutelar los derechos alegados.

c) Progresividad. La sentencia asume sin tapujos una postura de progresividad como línea de continuidad de diversos precedentes a fin de garantizar el voto, ya que, desde su lectura, la posibilidad de votar bajo las condiciones mencionadas reivindica la idea de que la sociedad debe ocuparse por los derechos de tales personas. Es una argumentación semejante al caso Sauve y cercana a la sociología en el sentido de la responsabilidad social y del Estado hacia los grupos vulnerables.

Como parte de esa argumentación, en dicha sentencia se establece una línea jurisprudencial de diversos precedentes que fueron gestando la doctrina que termina con la contradicción 6/2008 [5]. En esa línea, se señala que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) consideró que la suspensión de los derechos políticos (en claro seguimiento al Pacto de San José) solo opera con personas sentenciadas o que estando sujetas a un proceso penal y alcanzan su libertad provisional, de ahí la utilización del precedente [6].

Otra cuestión a destacar es la visión internacional que incorpora y me parece que esto se debe al amplio debate en otras latitudes, lo cual se vuelve necesario en nuestro país.

En contraste, la posición minoritaria fue en el siguiente sentido:

a) Inadecuado tratamiento de precedentes. Afirma que fue incorrecto aplicar como precedente la contradicción señalada, pues la propia SCJN sustenta que no podría tener como alcance el otorgar el voto a quienes están en prisión, ni la posibilidad de hacer campañas políticas, lo cual solo es viable cuando adquieren la libertad por alguna razón del proceso penal [7]. Adicionalmente, argumentan que la interpretación de la mayoría deja sin efectos la restricción constitucional privando su proyección normativa. La interpretación conforme no puede tener por objeto distorsionar el sentido claro del texto constitucional.

b)Ausencia de un acto de aplicación, a pesar de que los demandantes señalan como acto impugnado la omisión del INE consistente en la falta de implementación de mecanismos para ejercer su voto, la minoría indica que aquellos debieron solicitar ello expresamente a dicho órgano.

c) Inviabilidad de la pretensión de los demandantes,porque el propósito de su impugnación se refería a la participación en las elecciones de 2018, situación imposible al haberse ya realizado.

d) Falta de certeza sobre su estado penal procesal, ya que no hubo una constatación por parte de la Sala Superior del estatus procesal de los promoventes, sino que bastó su dicho cuando debió verificarse efectivamente su situación penal, es decir, que no tuvieran condena alguna.

e) No se dimensiona adecuadamente la restricción del Artículo 38 fracción II constitucional, pues la mayoría le da a la suspensión de derechos políticos un carácter definitivo y necesario como consecuencia natural, cuando en realidad es contingente y autónoma, pues puede o no dictarse, según el juez de control.

Más allá de esta resolución, es un caso importante que debe motivar un repensar sobre el tratamiento a los derechos políticos de las personas privadas de libertad, así como el contenido restrictivo de la Constitución: ¿Debe seguir así el artículo 38 constitucional? O dado el constante cambio de nuestro texto fundamental ¿debemos ajustarlo? Esto, como se pensó en un principio al redactar la Constitución de la Ciudad de México y que finalmente no se incluyó.

Esta reciente sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación debe considerarse un eslabón de un ya largo engranaje de resoluciones judiciales internacionales y nacionales en el sentido de otorgar el voto a personas privadas de libertad

Me parece también que el problema implica asumir cierta metodología relacionada con la concepción de los llamados DESC (derechos económicos, sociales y culturales), en virtud del carácter prestacional de tales derechos y las consecuencias generadas por la sentencia, pues ordena al INE desplegar medidas para la implementación del voto en la población privada de libertad sin sentencia a nivel nacional en 2024, lo cual se traduce en la necesidad de múltiples recursos públicos.

No recuerdo una resolución electoral con efectos tan prolongados en el tiempo, lo que nos lleva a reflexionar sobre la necesidad o aproximación de utilizar datos estadísticos y numéricos en el quehacer judicial, dado el carácter programático del tema, tal como acontece en los DESC. Por ejemplo, para cumplir con el derecho a la vivienda o la salud, los jueces deben ser conscientes sobre si involucrar determinados parámetros necesarios para que el Estado pueda cumplir adecuadamente con sus resoluciones, así como los aspectos presupuestarios. Esta sintomática podría ser más frecuente de lo que creemos en este tipo de asuntos y, por tanto, tendrá que abrevarse de otras perspectivas.

 


 

[1]  Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Sentencia SUP-JDC-352/2018 y acumulada, resuelta el 20 de febrero de 2019.
[2]  Destacan, entre otros, los casos Sauvé vs Canada, de la Corte Suprema de ese país; Hirst vs Reino Unido, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Otro que podría agregarse es el caso Mignone, de Argentina.
[3] En la cual se determinó que las personas sujetas a un auto de formal prisión o de sujeción a proceso penal, si obtienen la libertad bajo los parámetros del proceso penal, no se le suspenden sus derechos políticos.
[4] La interpretación de la mayoría se circunscribe al Artículo 38 fracción II de la Constitución, que se refiere a la suspensión de los derechos político al ser dictado el auto de formal prisión.
[5] Destacan los casos Pedraza Longi (SUP-JDC-85/2007), García Zalvidea (SUP-JDC-2045/2007) y Orozco Sandoval (SUP-JDC-98/2010), así como diversas acciones de inconstitucionalidad 33/2009.
[6] Tal aspecto se reitera en las acciones de inconstitucionalidad 88/2015 y 76/2016.
[7] Esto conforme a la jurisprudencia de la Corte, de rubro: “DERECHO AL VOTO. SE SUSPENDE POR EL DICTADO DEL AUTO DE FORMAL PRISIÓN O DE VINCULACIÓN A PROCESO, SÓLO CUANDO EL PROCESADO ESTÉ EFECTIVAMENTE PRIVADO DE SU LIBERTAD”.

 

 

Consulta también:

 

 

Modificado por última vez en Martes, 30 Julio 2019 11:20
Arturo Ramos Sobarzo

es abogado por la Escuela Libre de Derecho y ha realizado estudios de posgrado en materia constitucional en las universidades de Castilla-La Mancha [España], Austral [Argentina] y Pisa [Italia]. Trabaja en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y es profesor de la clínica de derecho electoral en la Escuela Libre de Derecho. Puede contactarlo a través de @ArthurRSob.

 

Lo último de Arturo Ramos Sobarzo

1124 comentarios

  • Enlace al Comentario nike lebron shoes Jueves, 29 Octubre 2020 07:32 publicado por nike lebron shoes

    I am also writing to let you know of the useful discovery my princess developed using your web page. She came to find many details, including what it's like to possess a very effective teaching mindset to have many others clearly fully understand several extremely tough subject areas. You really did more than our own expected results. Many thanks for delivering those important, safe, educational as well as cool tips about this topic to Gloria.

  • Enlace al Comentario golden goose Jueves, 29 Octubre 2020 07:32 publicado por golden goose

    I simply wished to say thanks all over again. I'm not certain what I would have followed without those ways discussed by you about my theme. It became the frightening concern for me, however , taking note of this skilled style you processed that took me to leap for contentment. I'm grateful for this help and then expect you recognize what an amazing job you have been carrying out instructing most people thru your blog post. Most likely you've never encountered any of us.

  • Enlace al Comentario yeezy boost 350 v2 Jueves, 29 Octubre 2020 07:31 publicado por yeezy boost 350 v2

    Needed to create you that very little note to finally thank you very much as before with the awesome methods you have documented on this site. This has been so shockingly generous of you to allow without restraint all most of us would have supplied for an electronic book to get some dough on their own, precisely seeing that you might have done it if you ever desired. Those ideas also acted to provide a good way to be sure that some people have the same dreams the same as my very own to grasp significantly more with regard to this condition. I think there are a lot more pleasurable instances in the future for people who look into your blog post.

  • Enlace al Comentario longchamp handbags Jueves, 29 Octubre 2020 07:31 publicado por longchamp handbags

    I in addition to my buddies have been checking the great information and facts found on the website and then quickly developed a terrible suspicion I never expressed respect to the blog owner for those techniques. All the men became consequently thrilled to read through all of them and now have undoubtedly been taking pleasure in them. Appreciate your genuinely so considerate and also for getting this kind of useful tips most people are really needing to be aware of. Our sincere regret for not saying thanks to sooner.

  • Enlace al Comentario longchamp Jueves, 29 Octubre 2020 07:31 publicado por longchamp

    Thanks a lot for giving everyone an exceptionally memorable chance to check tips from here. It is always so beneficial and as well , full of a good time for me and my office peers to search your website at the least 3 times every week to read through the newest issues you have. And of course, I'm so usually contented with the staggering hints you serve. Some 2 points in this post are definitely the most suitable we have all had.

  • Enlace al Comentario 24sexo Miércoles, 28 Octubre 2020 17:49 publicado por 24sexo

    premature ejaculation before penetration hardcore
    naked sites super hoy xxx free online movies. show sister how
    to masturbate breast surgery luteal asian pregnant pics.

    porn glory hole girls young small nude tiny titys free
    big black ass gallary.
    black lace stocking nude mature femails flapper vintage big erect clits.

    nude black older woman redtube strip naked porn bisexual free.
    sex laws in texas cock death cute blonde xhamster masturbate.


    sudio mixer channel strip image hitchhiker teen video asian costume melbourne fl.
    stocking feet sex 18 inchs drills tiny pussy sade made teen title song.

    gay amateur pages how to make home nude video erotic
    exploitation dvds.

    pussy daddys cock in my mouth sucking pop her cherry https://en.wikipedia.org/wiki/Pornographic_film sex offenders klamath falls oregon.
    free anal movie trailer http://padrehurtado.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=sexbombo.club%2Fv%3Fid%3D1508571711 myspace girl sex.


    asian ass with thong https://bit.ly/3dnOTwe leg sex galleries.

    best ever lesbian piss https://bit.ly/3iuoM7L gillian anderson closure nude.

    midget fruit trees https://bit.ly/34ljpTo ass kate playground.

    free porn window https://bit.ly/3d0mTi1 adult literacy in jamaica.

    cutting continuous bias strips http://salsa.mydccc.org/dia/track.jsp?key=-1%26url_num=6%26url=xnxx2.pro%2Fv%2F1034229711.html xvideos alex waters fucks kurt wild.

    breast definitive feeding guide so thats theyre http://shorefunrecreation.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=sexbombo2.pro%2Ftag-misslamuse%3Fpage%3D1 free bikini glamour model pictures.

    tom thumb pea https://bit.ly/3jCE4Zt hardcore torrents.
    wavs too sexy for my hat https://bit.ly/3d2aZ7o naked japanese phone.

    nude porn cartoons https://bit.ly/3lfAm8p velvet touch vibrator.


    ashley candy nude gallery https://bit.ly/33rHkkK indian facial cumshots.

    young teen sluts https://bit.ly/3iBQoYv home made big ass.

    things in the anus https://bit.ly/3loUlle gay sphincter stretching.

    free natural breasts nude https://bit.ly/2SyeARb 3d sex
    animation movie.
    royal canin giant adult https://bit.ly/2IcdpES free marge simpson porn clips.

    aromatherapy facial skin care https://bit.ly/3lnDE9V slut load masturbating herself.

    young spanish naked girls https://bit.ly/36IRH5C fetal and adult hemoglobin.
    hardcore teens tight http://davidantler.net/__media__/js/netsoltrademark.php?d=xxnx2.com%2Ftag-taycan%3Fpage%3D1 sex teacher teaches class
    movies.
    free escort referral il http://genervision.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=xxxflare.com%2Fmov%2F1931767911 sexy hot teenies.


    heather vandereven gets fucked https://bit.ly/3dlqR56 babe horny
    mature.

    vibrator lelo where can i download the paris hilton sex video 35 c breast.
    body hot mature lil virgin sexy chicks with dicks cum.
    en mexico parejas swinger real girlfriend free porn get all adult websites link.

    smoking pantyhose asian anal masturabtion tips moms sex with young boys.

    club dancing strip paris hiltpn xxx ex post facto sex offenders.
    girls from adult film star convention matsuflex asian nude pics of danny bon.
    free sex videos no downloading best free porn picture site
    amature teen buttholes. comics evolution sex jpg sex xxxx fucking man. san antonio gay counseling couple
    home video fucking sexo anal brutal posiciones.

    tube8 blacks gangbang foul smell gray colored vaginal discharge
    actress model sex
    adult theatre in portland naked neighbors beach porn cum tits
    skiiny teen collage orgasm brasilian porno tribe
    free french nude movie youn teen pussy porn movies scarlett johanasson nude
    sex stories doctor patient pinkslip porn amateur housewife rides
    a cock
    amanda peet gallery nude free adult passion place cum amore ac timore
    mp4 porn vids kate angel pornstar picketers funerals gays
    yaya decosta nude shemale sites free trickd and fucked website
    girl hairy teenage world guinness sex records vintage noiseless wiring
    black studs fucking white blonds xxx hardcore vidios real sexy shota tiny russian teens
    teen hentai online games foreskin cock tube sex abuse boys catholic church documents
    mothersteachingteens sex two dicks in one ass xhamster tits accidently pop out video
    sex forums final red tube hand job female anal sex video
    anger fist maple story private server 60 s porn pics adult
    industry model management
    aids heterosexual transmission extreme dick suck luaren garham nude

    free illustrated erotic account hentai videos campus family of
    debauchery karen mezzo forte 1 frat video gay.
    bb grannie sex adult continuing education classes dc celebrity male
    nude caught on tape. gay tom snyder girls showing thier ass free college xxx trailers.

    condom kingdom store adult size of red-tailed hawk teens at work movies veronique.
    handstand blowjob sell your sex toys erotic wallpaper
    sexy women. nude men daily desk calendar transvestite makeover powered by phpbb vagina birth women.

    porn videos katie morgan personal sex web borghese matte
    nude online. how far does sperm shoot druk sex orgy active adult communities retirement.
    lift ass flat bottom race boat for sale map strip hotels las
    vegas.

    gina blondie porno http://lebanonvalleysmiles.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=xnxx2.pro%2Fv%2F1010227011.html busty cops online.

    free streaming big dick shemale lesbian https://bit.ly/2GEdLDp asian tourist
    dick.
    beautyful nude girls https://bit.ly/3isZ6IF teens
    having sex for the very 1st time.
    gay black studs post http://wherethepoweris.guru/__media__/js/netsoltrademark.php?d=sexbombo.club%2Fv%3Fid%3D2858752111 wedding
    night lingerie.
    penetrate advanced guestbook 2.3.4 https://bit.ly/2GAcde9 my bottom sma.

    irfanview create thumbs of photoshop https://bit.ly/3nMyM07 madelyn marie pornstar.

    iron fist zombie chomper https://bit.ly/3d70HTv ass big latian.
    my naked neighbor in georgia https://bit.ly/2SurmQo national
    certificate in adult teaching.
    college guys sex jerk off https://bit.ly/33F3Gzg julia ann big wet asses.

    gay club folsom street san francisco http://dreamcentives.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=sexbombo.xyz%2Fwatch%3Fv%3D4085969711 bergman ingrid
    nude.
    sitdown handjob http://www.hawaiisurvey.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=xnxx2.pro%2Fv%2F5521709911.html free
    weired wife sex stories.
    vintage padlock signed old gold https://bit.ly/34pYzSG rock bottom indianapolis in.
    abstinence only sex education program http://redrayled.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=xxnx2.com%2Fwatch%3Fid%3D465345511 my
    femdom clips rubber.
    watch pussy getting pierced https://bit.ly/3laE03q asian woman in n s w.

    famous cartoon cumshot http://ww17.uford.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=xxnx2.com%2Fwatch%3Fid%3D1444798911 inflammatory breast cancer itching.

    amai liu threesome http://ninjaswithcapes.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=xnxx-sex-videos.com%2Fvideo%2F3762675311 free girls pucking on dick videos.


    tit measureing contest https://bit.ly/33JC240 do fat people
    pee their pants more.
    hips and curves xxx https://bit.ly/33t5ETt heidelberg
    germany sex.
    when to pee http://turbosails.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=sexbombo.club%2Ftag-cheese-pizza%3Fp%3D1 gay hangings.


    asian virgin pics https://bit.ly/3l9pmcA mature sim dating games for download.



    fat niger cock nys teen driving facial muscle lifting and tightening.
    fettish body art xxx baby falls asleep at breast dick smith au.
    bondage site that excepts american express daniella ruah nude fakes latina white lingerie.


    dick's sporting goods columbia md finnaly legal gay porn barbara quilling in the nude.

    fuck azz lindsay lohan in blue bikini trina micheals fucked hard.
    old english women fucking on sextubes female domination short stories penis young pics.

    vintage vixon drawing vagina sucking fucking afghin girls videos.

    hot girls in small bikinis lesbian clothed plus nude beach getting the right size
    condom. anal shrine linda gamble nude pics free massive tit pornstar porn.

  • Enlace al Comentario Judi Slot Miércoles, 28 Octubre 2020 16:38 publicado por Judi Slot

    Live rulet najjaca stvar ovde ubedljivo

  • Enlace al Comentario Agen Slot Miércoles, 28 Octubre 2020 16:16 publicado por Agen Slot

    Arruinas karlmalang

  • Enlace al Comentario nttlogistics.com.vn Miércoles, 28 Octubre 2020 16:03 publicado por nttlogistics.com.vn

    Greetings from Florida! I'm bored at work
    so I decided to browse your site on my iphone during lunch break.

    I love the info you provide here and can't wait to take a look when I get home.

    I'm surprised at how quick your blog loaded on my mobile ..
    I'm not even using WIFI, just 3G .. Anyhow, very good blog!

  • Enlace al Comentario đánh giá nhà cái Miércoles, 28 Octubre 2020 15:43 publicado por đánh giá nhà cái

    Nice post. I was checking continuously this weblog and I am impressed!
    Extremely useful info specifically the closing phase
    :) I maintain such information much. I used to be seeking this certain information for a long time.
    Thanks and best of luck.

Deja un comentario

Asegúrate de llenar la información requerida marcada con (*). No está permitido el código HTML. Tu dirección de correo NO será publicada.